(1989年(nián)12月26日第七屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十一(yī)次會議(yì)通(tōng)過 2014年(nián)4月24日第十二屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第八次會議(yì)修訂)
目錄
第一(yī)章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 監督管理
第三章(zhāng) 保護和(hé)改善環境
第四章(zhāng) 防治污染和(hé)其他(tā)公害
第五章(zhāng) 信息公開(kāi)和(hé)公衆參與
第六章(zhāng) 法律責任
第七章(zhāng) 附則
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)保護和(hé)改善環境,防治污染和(hé)其他(tā)公害,保障公衆健康,推進生态文明(míng)建設,促進經濟社會可(kě)持續發展,制定本法。
第二條 本法所稱環境,是指影響人(rén)類生存和(hé)發展的各種天然的和(hé)經過人(rén)工(gōng)改造的自(zì)然因素的總體,包括大氣、水、海(hǎi)洋、土(tǔ)地(dì)、礦藏、森林、草原、濕地(dì)、野生生物(wù)、自(zì)然遺迹、人(rén)文遺迹、自(zì)然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和(hé)鄉村(cūn)等。
第三條 本法适用于中華人(rén)民共和(hé)國(guó)領域和(hé)中華人(rén)民共和(hé)國(guó)管轄的其他(tā)海(hǎi)域。
第四條 保護環境是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取有利于節約和(hé)循環利用資源、保護和(hé)改善環境、促進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧的經濟、技術(shù)政策和(hé)措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條 環境保護堅持保護優先、預防為(wèi)主、綜合治理、公衆參與、損害擔責的原則。
第六條 一(yī)切單位和(hé)個人(rén)都(dōu)有保護環境的義務。
地(dì)方各級人(rén)民政府應當對本行(xíng)政區(qū)域的環境質量負責。
企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者應當防止、減少(shǎo)環境污染和(hé)生态破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識,采取低(dī)碳、節儉的生活方式,自(zì)覺履行(xíng)環境保護義務。
第七條 國(guó)家支持環境保護科學技術(shù)研究、開(kāi)發和(hé)應用,鼓勵環境保護産業發展,促進環境保護信息化建設,提高環境保護科學技術(shù)水平。
第八條 各級人(rén)民政府應當加大保護和(hé)改善環境、防治污染和(hé)其他(tā)公害的财政投入,提高财政資金(jīn)的使用效益。
第九條 各級人(rén)民政府應當加強環境保護宣傳和(hé)普及工(gōng)作(zuò),鼓勵基層群衆性自(zì)治組織、社會組織、環境保護志願者開(kāi)展環境保護法律法規和(hé)環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風(fēng)氣。
教育行(xíng)政部門、學校應當将環境保護知識納入學校教育內(nèi)容,培養學生的環境保護意識。
新聞媒體應當開(kāi)展環境保護法律法規和(hé)環境保護知識的宣傳,對環境違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。
第十條 國(guó)務院環境保護主管部門,對全國(guó)環境保護工(gōng)作(zuò)實施統一(yī)監督管理;縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門,對本行(xíng)政區(qū)域環境保護工(gōng)作(zuò)實施統一(yī)監督管理。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府有關部門和(hé)軍隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資源保護和(hé)污染防治等環境保護工(gōng)作(zuò)實施監督管理。
第十一(yī)條 對保護和(hé)改善環境有顯著成績的單位和(hé)個人(rén),由人(rén)民政府給予獎勵。
第十二條 每年(nián)6月5日為(wèi)環境日。
第二章(zhāng) 監督管理
第十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将環境保護工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民經濟和(hé)社會發展規劃。
國(guó)務院環境保護主管部門會同有關部門,根據國(guó)民經濟和(hé)社會發展規劃編制國(guó)家環境保護規劃,報國(guó)務院批準并公布實施。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門會同有關部門,根據國(guó)家環境保護規劃的要(yào)求,編制本行(xíng)政區(qū)域的環境保護規劃,報同級人(rén)民政府批準并公布實施。
環境保護規劃的內(nèi)容應當包括生态保護和(hé)污染防治的目标、任務、保障措施等,并與主體功能(néng)區(qū)規劃、土(tǔ)地(dì)利用總體規劃和(hé)城鄉規劃等相銜接。
第十四條 國(guó)務院有關部門和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府組織制定經濟、技術(shù)政策,應當充分考慮對環境的影響,聽取有關方面和(hé)專家的意見(jiàn)。
第十五條 國(guó)務院環境保護主管部門制定國(guó)家環境質量标準。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府對國(guó)家環境質量标準中未作(zuò)規定的項目,可(kě)以制定地(dì)方環境質量标準;對國(guó)家環境質量标準中已作(zuò)規定的項目,可(kě)以制定嚴于國(guó)家環境質量标準的地(dì)方環境質量标準。地(dì)方環境質量标準應當報國(guó)務院環境保護主管部門備案。
國(guó)家鼓勵開(kāi)展環境基準研究。
第十六條 國(guó)務院環境保護主管部門根據國(guó)家環境質量标準和(hé)國(guó)家經濟、技術(shù)條件,制定國(guó)家污染物(wù)排放标準。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府對國(guó)家污染物(wù)排放标準中未作(zuò)規定的項目,可(kě)以制定地(dì)方污染物(wù)排放标準;對國(guó)家污染物(wù)排放标準中已作(zuò)規定的項目,可(kě)以制定嚴于國(guó)家污染物(wù)排放标準的地(dì)方污染物(wù)排放标準。地(dì)方污染物(wù)排放标準應當報國(guó)務院環境保護主管部門備案。
第十七條 國(guó)家建立、健全環境監測制度。國(guó)務院環境保護主管部門制定監測規範,會同有關部門組織監測網絡,統一(yī)規劃國(guó)家環境質量監測站(點)的設置,建立監測數(shù)據共享機制,加強對環境監測的管理。
有關行(xíng)業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和(hé)監測規範的要(yào)求。
監測機構應當使用符合國(guó)家标準的監測設備,遵守監測規範。監測機構及其負責人(rén)對監測數(shù)據的真實性和(hé)準确性負責。
第十八條 省級以上(shàng)人(rén)民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行(xíng)調查、評價,建立環境資源承載能(néng)力監測預警機制。
第十九條 編制有關開(kāi)發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行(xíng)環境影響評價。
未依法進行(xíng)環境影響評價的開(kāi)發利用規劃,不得組織實施;未依法進行(xíng)環境影響評價的建設項目,不得開(kāi)工(gōng)建設。
第二十條 國(guó)家建立跨行(xíng)政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環境污染和(hé)生态破壞聯合防治協調機制,實行(xíng)統一(yī)規劃、統一(yī)标準、統一(yī)監測、統一(yī)的防治措施。
前款規定以外(wài)的跨行(xíng)政區(qū)域的環境污染和(hé)生态破壞的防治,由上(shàng)級人(rén)民政府協調解決,或者由有關地(dì)方人(rén)民政府協商解決。
第二十一(yī)條 國(guó)家采取财政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和(hé)措施,鼓勵和(hé)支持環境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和(hé)環境服務等環境保護産業的發展。
第二十二條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者,在污染物(wù)排放符合法定要(yào)求的基礎上(shàng),進一(yī)步減少(shǎo)污染物(wù)排放的,人(rén)民政府應當依法采取财政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和(hé)措施予以鼓勵和(hé)支持。
第二十三條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者,為(wèi)改善環境,依照有關規定轉産、搬遷、關閉的,人(rén)民政府應當予以支持。
第二十四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門,有權對排放污染物(wù)的企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者進行(xíng)現場檢查。被檢查者應當如(rú)實反映情況,提供必要(yào)的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當為(wèi)被檢查者保守商業秘密。
第二十五條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反法律法規規定排放污染物(wù),造成或者可(kě)能(néng)造成嚴重污染的,縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門,可(kě)以查封、扣押造成污染物(wù)排放的設施、設備。
第二十六條 國(guó)家實行(xíng)環境保護目标責任制和(hé)考核評價制度。縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将環境保護目标完成情況納入對本級人(rén)民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人(rén)和(hé)下(xià)級人(rén)民政府及其負責人(rén)的考核內(nèi)容,作(zuò)為(wèi)對其考核評價的重要(yào)依據。考核結果應當向社會公開(kāi)。
第二十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當每年(nián)向本級人(rén)民代表大會或者人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會報告環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況,對發生的重大環境事件應當及時(shí)向本級人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會報告,依法接受監督。
第三章(zhāng) 保護和(hé)改善環境
第二十八條 地(dì)方各級人(rén)民政府應當根據環境保護目标和(hé)治理任務,采取有效措施,改善環境質量。
未達到國(guó)家環境質量标準的重點區(qū)域、流域的有關地(dì)方人(rén)民政府,應當制定限期達标規劃,并采取措施按期達标。
第二十九條 國(guó)家在重點生态功能(néng)區(qū)、生态環境敏感區(qū)和(hé)脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生态保護紅(hóng)線,實行(xíng)嚴格保護。
各級人(rén)民政府對具有代表性的各種類型的自(zì)然生态系統區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物(wù)自(zì)然分布區(qū)域,重要(yào)的水源涵養區(qū)域,具有重大科學文化價值的地(dì)質構造、著名溶洞和(hé)化石分布區(qū)、冰川、火(huǒ)山(shān)、溫泉等自(zì)然遺迹,以及人(rén)文遺迹、古樹(shù)名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條 開(kāi)發利用自(zì)然資源,應當合理開(kāi)發,保護生物(wù)多樣性,保障生态安全,依法制定有關生态保護和(hé)恢複治理方案并予以實施。
引進外(wài)來物(wù)種以及研究、開(kāi)發和(hé)利用生物(wù)技術(shù),應當采取措施,防止對生物(wù)多樣性的破壞。
第三十一(yī)條 國(guó)家建立、健全生态保護補償制度。
國(guó)家加大對生态保護地(dì)區(qū)的财政轉移支付力度。有關地(dì)方人(rén)民政府應當落實生态保護補償資金(jīn),确保其用于生态保護補償。
國(guó)家指導受益地(dì)區(qū)和(hé)生态保護地(dì)區(qū)人(rén)民政府通(tōng)過協商或者按照市場規則進行(xíng)生态保護補償。
第三十二條 國(guó)家加強對大氣、水、土(tǔ)壤等的保護,建立和(hé)完善相應的調查、監測、評估和(hé)修複制度。
第三十三條 各級人(rén)民政府應當加強對農業環境的保護,促進農業環境保護新技術(shù)的使用,加強對農業污染源的監測預警,統籌有關部門采取措施,防治土(tǔ)壤污染和(hé)土(tǔ)地(dì)沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地(dì)面沉降以及防治植被破壞、水土(tǔ)流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕等生态失調現象,推廣植物(wù)病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉級人(rén)民政府應當提高農村(cūn)環境保護公共服務水平,推動農村(cūn)環境綜合整治。
第三十四條 國(guó)務院和(hé)沿海(hǎi)地(dì)方各級人(rén)民政府應當加強對海(hǎi)洋環境的保護。向海(hǎi)洋排放污染物(wù)、傾倒廢棄物(wù),進行(xíng)海(hǎi)岸工(gōng)程和(hé)海(hǎi)洋工(gōng)程建設,應當符合法律法規規定和(hé)有關标準,防止和(hé)減少(shǎo)對海(hǎi)洋環境的污染損害。
第三十五條 城鄉建設應當結合當地(dì)自(zì)然環境的特點,保護植被、水域和(hé)自(zì)然景觀,加強城市園林、綠(lǜ)地(dì)和(hé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設與管理。
第三十六條 國(guó)家鼓勵和(hé)引導公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織使用有利于保護環境的産品和(hé)再生産品,減少(shǎo)廢棄物(wù)的産生。
國(guó)家機關和(hé)使用财政資金(jīn)的其他(tā)組織應當優先采購和(hé)使用節能(néng)、節水、節材等有利于保護環境的産品、設備和(hé)設施。
第三十七條 地(dì)方各級人(rén)民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物(wù)的分類處置、回收利用。
第三十八條 公民應當遵守環境保護法律法規,配合實施環境保護措施,按照規定對生活廢棄物(wù)進行(xíng)分類放置,減少(shǎo)日常生活對環境造成的損害。
第三十九條 國(guó)家建立、健全環境與健康監測、調查和(hé)風(fēng)險評估制度;鼓勵和(hé)組織開(kāi)展環境質量對公衆健康影響的研究,采取措施預防和(hé)控制與環境污染有關的疾病。
第四章(zhāng) 防治污染和(hé)其他(tā)公害
第四十條 國(guó)家促進清潔生産和(hé)資源循環利用。
國(guó)務院有關部門和(hé)地(dì)方各級人(rén)民政府應當采取措施,推廣清潔能(néng)源的生産和(hé)使用。
企業應當優先使用清潔能(néng)源,采用資源利用率高、污染物(wù)排放量少(shǎo)的工(gōng)藝、設備以及廢棄物(wù)綜合利用技術(shù)和(hé)污染物(wù)無害化處理技術(shù),減少(shǎo)污染物(wù)的産生。
第四十一(yī)條 建設項目中防治污染的設施,應當與主體工(gōng)程同時(shí)設計、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投産使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要(yào)求,不得擅自(zì)拆除或者閑置。
第四十二條 排放污染物(wù)的企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者,應當采取措施,防治在生産建設或者其他(tā)活動中産生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物(wù)、粉塵、惡臭氣體、放射性物(wù)質以及噪聲、振動、光(guāng)輻射、電磁輻射等對環境的污染和(hé)危害。
排放污染物(wù)的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明(míng)确單位負責人(rén)和(hé)相關人(rén)員(yuán)的責任。
重點排污單位應當按照國(guó)家有關規定和(hé)監測規範安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行(xíng),保存原始監測記錄。
嚴禁通(tōng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據,或者不正常運行(xíng)防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物(wù)。
第四十三條 排放污染物(wù)的企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者,應當按照國(guó)家有關規定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應當全部專項用于環境污染防治,任何單位和(hé)個人(rén)不得截留、擠占或者挪作(zuò)他(tā)用。
依照法律規定征收環境保護稅的,不再征收排污費(fèi)。
第四十四條 國(guó)家實行(xíng)重點污染物(wù)排放總量控制制度。重點污染物(wù)排放總量控制指标由國(guó)務院下(xià)達,省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府分解落實。企業事業單位在執行(xíng)國(guó)家和(hé)地(dì)方污染物(wù)排放标準的同時(shí),應當遵守分解落實到本單位的重點污染物(wù)排放總量控制指标。
對超過國(guó)家重點污染物(wù)排放總量控制指标或者未完成國(guó)家确定的環境質量目标的地(dì)區(qū),省級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物(wù)排放總量的建設項目環境影響評價文件。
第四十五條 國(guó)家依照法律規定實行(xíng)排污許可(kě)管理制度。
實行(xíng)排污許可(kě)管理的企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者應當按照排污許可(kě)證的要(yào)求排放污染物(wù);未取得排污許可(kě)證的,不得排放污染物(wù)。
第四十六條 國(guó)家對嚴重污染環境的工(gōng)藝、設備和(hé)産品實行(xíng)淘汰制度。任何單位和(hé)個人(rén)不得生産、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工(gōng)藝、設備和(hé)産品。
禁止引進不符合我國(guó)環境保護規定的技術(shù)、設備、材料和(hé)産品。
第四十七條 各級人(rén)民政府及其有關部門和(hé)企業事業單位,應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)突發事件應對法》的規定,做(zuò)好突發環境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和(hé)事後恢複等工(gōng)作(zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當建立環境污染公共監測預警機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可(kě)能(néng)影響公衆健康和(hé)環境安全時(shí),依法及時(shí)公布預警信息,啓動應急措施。
企業事業單位應當按照國(guó)家有關規定制定突發環境事件應急預案,報環境保護主管部門和(hé)有關部門備案。在發生或者可(kě)能(néng)發生突發環境事件時(shí),企業事業單位應當立即采取措施處理,及時(shí)通(tōng)報可(kě)能(néng)受到危害的單位和(hé)居民,并向環境保護主管部門和(hé)有關部門報告。
突發環境事件應急處置工(gōng)作(zuò)結束後,有關人(rén)民政府應當立即組織評估事件造成的環境影響和(hé)損失,并及時(shí)将評估結果向社會公布。
第四十八條 生産、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物(wù)品和(hé)含有放射性物(wù)質的物(wù)品,應當遵守國(guó)家有關規定,防止污染環境。
第四十九條 各級人(rén)民政府及其農業等有關部門和(hé)機構應當指導農業生産經營者科學種植和(hé)養殖,科學合理施用農藥、化肥等農業投入品,科學處置農用薄膜、農作(zuò)物(wù)稭稈等農業廢棄物(wù),防止農業面源污染。
禁止将不符合農用标準和(hé)環境保護标準的固體廢物(wù)、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進行(xíng)灌溉,應當采取措施,防止重金(jīn)屬和(hé)其他(tā)有毒有害物(wù)質污染環境。
畜禽養殖場、養殖小區(qū)、定點屠宰企業等的選址、建設和(hé)管理應當符合有關法律法規規定。從(cóng)事畜禽養殖和(hé)屠宰的單位和(hé)個人(rén)應當采取措施,對畜禽糞便、屍體和(hé)污水等廢棄物(wù)進行(xíng)科學處置,防止污染環境。
縣級人(rén)民政府負責組織農村(cūn)生活廢棄物(wù)的處置工(gōng)作(zuò)。
第五十條 各級人(rén)民政府應當在财政預算中安排資金(jīn),支持農村(cūn)飲用水水源地(dì)保護、生活污水和(hé)其他(tā)廢棄物(wù)處理、畜禽養殖和(hé)屠宰污染防治、土(tǔ)壤污染防治和(hé)農村(cūn)工(gōng)礦污染治理等環境保護工(gōng)作(zuò)。
第五十一(yī)條 各級人(rén)民政府應當統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網,固體廢物(wù)的收集、運輸和(hé)處置等環境衛生設施,危險廢物(wù)集中處置設施、場所以及其他(tā)環境保護公共設施,并保障其正常運行(xíng)。
第五十二條 國(guó)家鼓勵投保環境污染責任保險。
第五章(zhāng) 信息公開(kāi)和(hé)公衆參與
第五十三條 公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織依法享有獲取環境信息、參與和(hé)監督環境保護的權利。
各級人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開(kāi)環境信息、完善公衆參與程序,為(wèi)公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織參與和(hé)監督環境保護提供便利。
第五十四條 國(guó)務院環境保護主管部門統一(yī)發布國(guó)家環境質量、重點污染源監測信息及其他(tā)重大環境信息。省級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門定期發布環境狀況公報。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開(kāi)環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政處罰、排污費(fèi)的征收和(hé)使用情況等信息。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門,應當将企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時(shí)向社會公布違法者名單。
第五十五條 重點排污單位應當如(rú)實向社會公開(kāi)其主要(yào)污染物(wù)的名稱、排放方式、排放濃度和(hé)總量、超标排放情況,以及防治污染設施的建設和(hé)運行(xíng)情況,接受社會監督。
第五十六條 對依法應當編制環境影響報告書(shū)的建設項目,建設單位應當在編制時(shí)向可(kě)能(néng)受影響的公衆說明(míng)情況,充分征求意見(jiàn)。
負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書(shū)後,除涉及國(guó)家秘密和(hé)商業秘密的事項外(wài),應當全文公開(kāi);發現建設項目未充分征求公衆意見(jiàn)的,應當責成建設單位征求公衆意見(jiàn)。
第五十七條 公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織發現任何單位和(hé)個人(rén)有污染環境和(hé)破壞生态行(xíng)為(wèi)的,有權向環境保護主管部門或者其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門舉報。
公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織發現地(dì)方各級人(rén)民政府、縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門不依法履行(xíng)職責的,有權向其上(shàng)級機關或者監察機關舉報。
接受舉報的機關應當對舉報人(rén)的相關信息予以保密,保護舉報人(rén)的合法權益。
第五十八條 對污染環境、破壞生态,損害社會公共利益的行(xíng)為(wèi),符合下(xià)列條件的社會組織可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟:
(一(yī))依法在設區(qū)的市級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門登記;
(二)專門從(cóng)事環境保護公益活動連續五年(nián)以上(shàng)且無違法記錄。
符合前款規定的社會組織向人(rén)民法院提起訴訟,人(rén)民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通(tōng)過訴訟牟取經濟利益。
第六章(zhāng) 法律責任
第五十九條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違法排放污染物(wù),受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作(zuò)出處罰決定的行(xíng)政機關可(kě)以自(zì)責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續處罰。
前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治污染設施的運行(xíng)成本、違法行(xíng)為(wèi)造成的直接損失或者違法所得等因素确定的規定執行(xíng)。
地(dì)方性法規可(kě)以根據環境保護的實際需要(yào),增加第一(yī)款規定的按日連續處罰的違法行(xíng)為(wèi)的種類。
第六十條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者超過污染物(wù)排放标準或者超過重點污染物(wù)排放總量控制指标排放污染物(wù)的,縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門可(kě)以責令其采取限制生産、停産整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人(rén)民政府批準,責令停業、關閉。
第六十一(yī)條 建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可(kě)以責令恢複原狀。
第六十二條 違反本法規定,重點排污單位不公開(kāi)或者不如(rú)實公開(kāi)環境信息的,由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
第六十三條 企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外(wài),由縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門或者其他(tā)有關部門将案件移送公安機關,對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),處十日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留;情節較輕的,處五日以上(shàng)十日以下(xià)拘留:
(一(yī))建設項目未依法進行(xíng)環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行(xíng)的;
(二)違反法律規定,未取得排污許可(kě)證排放污染物(wù),被責令停止排污,拒不執行(xíng)的;
(三)通(tōng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、僞造監測數(shù)據,或者不正常運行(xíng)防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物(wù)的;
(四)生産、使用國(guó)家明(míng)令禁止生産、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。
第六十四條 因污染環境和(hé)破壞生态造成損害的,應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。
第六十五條 環境影響評價機構、環境監測機構以及從(cóng)事環境監測設備和(hé)防治污染設施維護、運營的機構,在有關環境服務活動中弄虛作(zuò)假,對造成的環境污染和(hé)生态破壞負有責任的,除依照有關法律法規規定予以處罰外(wài),還應當與造成環境污染和(hé)生态破壞的其他(tā)責任者承擔連帶責任。
第六十六條 提起環境損害賠償訴訟的時(shí)效期間(jiān)為(wèi)三年(nián),從(cóng)當事人(rén)知道(dào)或者應當知道(dào)其受到損害時(shí)起計算。
第六十七條 上(shàng)級人(rén)民政府及其環境保護主管部門應當加強對下(xià)級人(rén)民政府及其有關部門環境保護工(gōng)作(zuò)的監督。發現有關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有違法行(xíng)為(wèi),依法應當給予處分的,應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議(yì)。
依法應當給予行(xíng)政處罰,而有關環境保護主管部門不給予行(xíng)政處罰的,上(shàng)級人(rén)民政府環境保護主管部門可(kě)以直接作(zuò)出行(xíng)政處罰的決定。
第六十八條 地(dì)方各級人(rén)民政府、縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門和(hé)其他(tā)負有環境保護監督管理職責的部門有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要(yào)負責人(rén)應當引咎辭職:
(一(yī))不符合行(xíng)政許可(kě)條件準予行(xíng)政許可(kě)的;
(二)對環境違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)包庇的;
(三)依法應當作(zuò)出責令停業、關閉的決定而未作(zuò)出的;
(四)對超标排放污染物(wù)、采用逃避監管的方式排放污染物(wù)、造成環境事故以及不落實生态保護措施造成生态破壞等行(xíng)為(wèi),發現或者接到舉報未及時(shí)查處的;
(五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者的設施、設備的;
(六)篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數(shù)據的;
(七)應當依法公開(kāi)環境信息而未公開(kāi)的;
(八)将征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作(zuò)他(tā)用的;
(九)法律法規規定的其他(tā)違法行(xíng)為(wèi)。
第六十九條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章(zhāng) 附則
第七十條 本法自(zì)2015年(nián)1月1日起施行(xíng)。
附件如(rú)下(xià):
![]() | 中華人(rén)民共和(hé)國(guó)環境保護法(2015修訂) |