危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理辦法(2016修訂)現行(xíng)有效

發文字号國(guó)務院令第666号
發布日期2016-02-06
實施日期2004-07-01
法律修訂
2004年(nián)5月30日中華人(rén)民共和(hé)國(guó)國(guó)務院令第408号公布
根據2013年(nián)12月7日《國(guó)務院關于修改部分行(xíng)政法規的決定》第一(yī)次修訂
根據2016年(nián)2月6日《國(guó)務院關于修改部分行(xíng)政法規的決定》第二次修訂

第一(yī)條
為(wèi)了(le)加強對危險廢物(wù)收集、貯存和(hé)處置經營活動的監督管理，防治危險廢物(wù)污染環境，根據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)固體廢物(wù)污染環境防治法》，制定本辦法。
第二條
在中華人(rén)民共和(hé)國(guó)境內(nèi)從(cóng)事危險廢物(wù)收集、貯存、處置經營活動的單位，應當依照本辦法的規定，領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第三條
危險廢物(wù)經營許可(kě)證按照經營方式，分為(wèi)危險廢物(wù)收集、貯存、處置綜合經營許可(kě)證和(hé)危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證。 領取危險廢物(wù)綜合經營許可(kě)證的單位，可(kě)以從(cóng)事各類别危險廢物(wù)的收集、貯存、處置經營活動；領取危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證的單位，隻能(néng)從(cóng)事機動車維修活動中産生的廢礦物(wù)油和(hé)居民日常生活中産生的廢镉鎳電池的危險廢物(wù)收集經營活動。
第四條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門依照本辦法的規定，負責危險廢物(wù)經營許可(kě)證的審批頒發與監督管理工(gōng)作(zuò)。

第五條
申請(qǐng)領取危險廢物(wù)收集、貯存、處置綜合經營許可(kě)證，應當具備下(xià)列條件：
（一(yī)）有3名以上(shàng)環境工(gōng)程專業或者相關專業中級以上(shàng)職稱，并有3年(nián)以上(shàng)固體廢物(wù)污染治理經曆的技術(shù)人(rén)員(yuán)；
（二）有符合國(guó)務院交通(tōng)主管部門有關危險貨物(wù)運輸安全要(yào)求的運輸工(gōng)具；
（三）有符合國(guó)家或者地(dì)方環境保護标準和(hé)安全要(yào)求的包裝工(gōng)具，中轉和(hé)臨時(shí)存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；
（四）有符合國(guó)家或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市危險廢物(wù)處置設施建設規劃，符合國(guó)家或者地(dì)方環境保護标準和(hé)安全要(yào)求的處置設施、設備和(hé)配套的污染防治設施；其中，醫(yī)療廢物(wù)集中處置設施，還應當符合國(guó)家有關醫(yī)療廢物(wù)處置的衛生标準和(hé)要(yào)求；
（五）有與所經營的危險廢物(wù)類别相适應的處置技術(shù)和(hé)工(gōng)藝；
（六）有保證危險廢物(wù)經營安全的規章(zhāng)制度、污染防治措施和(hé)事故應急救援措施；
（七）以填埋方式處置危險廢物(wù)的，應當依法取得填埋場所的土(tǔ)地(dì)使用權。
第六條
申請(qǐng)領取危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證，應當具備下(xià)列條件：
 （一(yī)）有防雨、防滲的運輸工(gōng)具；
（二）有符合國(guó)家或者地(dì)方環境保護标準和(hé)安全要(yào)求的包裝工(gōng)具，中轉和(hé)臨時(shí)存放設施、設備；
（三）有保證危險廢物(wù)經營安全的規章(zhāng)制度、污染防治措施和(hé)事故應急救援措施。
第三章(zhāng)　申請(qǐng)領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證的程序
第七條
國(guó)家對危險廢物(wù)經營許可(kě)證實行(xíng)分級審批頒發。 醫(yī)療廢物(wù)集中處置單位的危險廢物(wù)經營許可(kě)證，由醫(yī)療廢物(wù)集中處置設施所在地(dì)設區(qū)的市級人(rén)民政府環境保護主管部門審批頒發。 危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證，由縣級人(rén)民政府環境保護主管部門審批頒發。 本條第二款、第三款規定之外(wài)的危險廢物(wù)經營許可(kě)證，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府環境保護主管部門審批頒發。
第八條
申請(qǐng)領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證的單位，應當在從(cóng)事危險廢物(wù)經營活動前向發證機關提出申請(qǐng)，并附具本辦法第五條或者第六條規定條件的證明(míng)材料。
第九條
發證機關應當自(zì)受理申請(qǐng)之日起20個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)，對申請(qǐng)單位提交的證明(míng)材料進行(xíng)審查，并對申請(qǐng)單位的經營設施進行(xíng)現場核查。符合條件的，頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)單位并說明(míng)理由。 發證機關在頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證前，可(kě)以根據實際需要(yào)征求衛生、城鄉規劃等有關主管部門和(hé)專家的意見(jiàn)。
第十條
危險廢物(wù)經營許可(kě)證包括下(xià)列主要(yào)內(nèi)容： （一(yī)）法人(rén)名稱、法定代表人(rén)、住所； （二）危險廢物(wù)經營方式； （三）危險廢物(wù)類别； （四）年(nián)經營規模； （五）有效期限； （六）發證日期和(hé)證書(shū)編号。 危險廢物(wù)綜合經營許可(kě)證的內(nèi)容，還應當包括貯存、處置設施的地(dì)址。
第十一(yī)條
危險廢物(wù)經營單位變更法人(rén)名稱、法定代表人(rén)和(hé)住所的，應當自(zì)工(gōng)商變更登記之日起15個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)，向原發證機關申請(qǐng)辦理危險廢物(wù)經營許可(kě)證變更手續。
第十二條
有下(xià)列情形之一(yī)的，危險廢物(wù)經營單位應當按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證： （一(yī)）改變危險廢物(wù)經營方式的； （二）增加危險廢物(wù)類别的； （三）新建或者改建、擴建原有危險廢物(wù)經營設施的； （四）經營危險廢物(wù)超過原批準年(nián)經營規模20％以上(shàng)的。
第十三條
危險廢物(wù)綜合經營許可(kě)證有效期為(wèi)5年(nián)；危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證有效期為(wèi)3年(nián)。 危險廢物(wù)經營許可(kě)證有效期屆滿，危險廢物(wù)經營單位繼續從(cóng)事危險廢物(wù)經營活動的，應當于危險廢物(wù)經營許可(kě)證有效期屆滿30個工(gōng)作(zuò)日前向原發證機關提出換證申請(qǐng)。原發證機關應當自(zì)受理換證申請(qǐng)之日起20個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)進行(xíng)審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)單位并說明(míng)理由。
第十四條
危險廢物(wù)經營單位終止從(cóng)事收集、貯存、處置危險廢物(wù)經營活動的，應當對經營設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物(wù)作(zuò)出妥善處理。 危險廢物(wù)經營單位應當在采取前款規定措施之日起20個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)向原發證機關提出注銷申請(qǐng)，由原發證機關進行(xíng)現場核查合格後注銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第十五條
禁止無經營許可(kě)證或者不按照經營許可(kě)證規定從(cóng)事危險廢物(wù)收集、貯存、處置經營活動。 禁止從(cóng)中華人(rén)民共和(hé)國(guó)境外(wài)進口或者經中華人(rén)民共和(hé)國(guó)過境轉移電子類危險廢物(wù)。 禁止将危險廢物(wù)提供或者委托給無經營許可(kě)證的單位從(cóng)事收集、貯存、處置經營活動。 禁止僞造、變造、轉讓危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第四章(zhāng)　監督管理
第十六條
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門應當于每年(nián)3月31日前将上(shàng)一(yī)年(nián)度危險廢物(wù)經營許可(kě)證頒發情況報上(shàng)一(yī)級人(rén)民政府環境保護主管部門備案。 上(shàng)級環境保護主管部門應當加強對下(xià)級環境保護主管部門審批頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證情況的監督檢查，及時(shí)糾正下(xià)級環境保護主管部門審批頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證過程中的違法行(xíng)為(wèi)。
第十七條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門應當通(tōng)過書(shū)面核查和(hé)實地(dì)檢查等方式，加強對危險廢物(wù)經營單位的監督檢查，并将監督檢查情況和(hé)處理結果予以記錄，由監督檢查人(rén)員(yuán)簽字後歸檔。 公衆有權查閱縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門的監督檢查記錄。 縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門發現危險廢物(wù)經營單位在經營活動中有不符合原發證條件的情形的，應當責令其限期整改。
第十八條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門有權要(yào)求危險廢物(wù)經營單位定期報告危險廢物(wù)經營活動情況。危險廢物(wù)經營單位應當建立危險廢物(wù)經營情況記錄簿，如(rú)實記載收集、貯存、處置危險廢物(wù)的類别、來源、去向和(hé)有無事故等事項。 危險廢物(wù)經營單位應當将危險廢物(wù)經營情況記錄簿保存10年(nián)以上(shàng)，以填埋方式處置危險廢物(wù)的經營情況記錄簿應當永久保存。終止經營活動的，應當将危險廢物(wù)經營情況記錄簿移交所在地(dì)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門存檔管理。
第十九條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門應當建立、健全危險廢物(wù)經營許可(kě)證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證的情況。
第二十條
領取危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證的單位，應當與處置單位簽訂接收合同，并将收集的廢礦物(wù)油和(hé)廢镉鎳電池在90個工(gōng)作(zuò)日內(nèi)提供或者委托給處置單位進行(xíng)處置。
第二十一(yī)條
危險廢物(wù)的經營設施在廢棄或者改作(zuò)其他(tā)用途前，應當進行(xíng)無害化處理。 填埋危險廢物(wù)的經營設施服役期屆滿後，危險廢物(wù)經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物(wù)的土(tǔ)地(dì)采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設置永久性标記。
第五章(zhāng)　法律責任
第二十二條
違反本辦法第十一(yī)條規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發證機關暫扣危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第二十三條
違反本辦法第十二條、第十三條第二款規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令停止違法行(xíng)為(wèi)；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上(shàng)2倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款。
第二十四條
違反本辦法第十四條第一(yī)款、第二十一(yī)條規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款；造成污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條
違反本辦法第十五條第一(yī)款、第二款、第三款規定的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)固體廢物(wù)污染環境防治法》的規定予以處罰。 違反本辦法第十五條第四款規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門收繳危險廢物(wù)經營許可(kě)證或者由原發證機關吊銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證，并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條
違反本辦法第十八條規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第二十七條
違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的罰款，并可(kě)以由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第二十八條
危險廢物(wù)經營單位被責令限期整改，逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的，由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第二十九條
被依法吊銷或者收繳危險廢物(wù)經營許可(kě)證的單位，5年(nián)內(nèi)不得再申請(qǐng)領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
第三十條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的，依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一(yī)）向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物(wù)經營許可(kě)證的； （二）發現未依法取得危險廢物(wù)經營許可(kě)證的單位和(hé)個人(rén)擅自(zì)從(cóng)事危險廢物(wù)經營活動不予查處或者接到舉報後不依法處理的； （三）對依法取得危險廢物(wù)經營許可(kě)證的單位不履行(xíng)監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行(xíng)為(wèi)不予查處的； （四）在危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理工(gōng)作(zuò)中有其他(tā)渎職行(xíng)為(wèi)的。
第六章(zhāng)　附則
第三十一(yī)條
本辦法下(xià)列用語的含義： （一(yī)）危險廢物(wù)，是指列入國(guó)家危險廢物(wù)名錄或者根據國(guó)家規定的危險廢物(wù)鑒别标準和(hé)鑒别方法認定的具有危險性的廢物(wù)。 （二）收集，是指危險廢物(wù)經營單位将分散的危險廢物(wù)進行(xíng)集中的活動。 （三）貯存，是指危險廢物(wù)經營單位在危險廢物(wù)處置前，将其放置在符合環境保護标準的場所或者設施中，以及為(wèi)了(le)将分散的危險廢物(wù)進行(xíng)集中，在自(zì)備的臨時(shí)設施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時(shí)間(jiān)超過90個工(gōng)作(zuò)日的活動。 （四）處置，是指危險廢物(wù)經營單位将危險廢物(wù)焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和(hé)、消毒、蒸餾、萃取、沉澱、過濾、拆解以及用其他(tā)改變危險廢物(wù)物(wù)理、化學、生物(wù)特性的方法，達到減少(shǎo)危險廢物(wù)數(shù)量、縮小危險廢物(wù)體積、減少(shǎo)或者消除其危險成分的活動，或者将危險廢物(wù)最終置于符合環境保護規定要(yào)求的場所或者設施并不再回取的活動。
第三十二條
本辦法施行(xíng)前，依照地(dì)方性法規、規章(zhāng)或者其他(tā)文件的規定已經取得危險廢物(wù)經營許可(kě)證的單位，應當在原危險廢物(wù)經營許可(kě)證有效期屆滿30個工(gōng)作(zuò)日前，依照本辦法的規定重新申請(qǐng)領取危險廢物(wù)經營許可(kě)證。逾期不辦理的，不得繼續從(cóng)事危險廢物(wù)經營活動。
第三十三條
本辦法自(zì)2004年(nián)7月1日起施行(xíng)。
附件如(rú)下(xià)：

危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理辦法（2016版）